中美环境正义青年来兰交流纪实

文/冉丽萍 图/徐定艳

 

      2010年7月19日—7月23日，来自美国以及中国的6位环境正义青年来到甘肃进行交流学习。绿驼铃作为本土机构设计协调了本次为期一周的活动。来访的环境正义青年结伴而行，一位美国朋友与一位中国伙伴建立一个小组，共有3个小组。甘肃之行，中美环境正义青年们是继美国学习之行后，在中国的第二站学习。伙伴们互相帮助，相互学习了解整个环境保护的工作，尤其是环境法律方面。为了能够帮助伙伴们更好的了解环境正义领域工作的情况，绿驼铃联系了政府部门、法律界和本土民间组织的座谈和交流。

      交流的第一天，在绿驼铃办公室中，绿驼铃的工作人员向正义青年伙伴们介绍了中国民间环保组织的发展现状以及绿驼铃的主要工作。绿驼铃在环境领域的工作深深吸引了伙伴们。对于绿驼铃的工作，正义青年伙伴们表示非常的赞叹。下午，兰州环保局热情的接待了一行伙伴们，共同探讨了环保部门在对于环境违法中应用环境法的工作介绍——兰州百美纸业不服兰州市榆中县政府关停企业的行政行为，通过行政诉讼获胜的案例。兰州百美纸业由于租赁生产，长期污水排放不达标，在环保部门多次限期治理无任何改善措施后，兰州榆中县政府对该企业进行了关停。企业不服，向甘肃省人民政府提请行政复议，重新关停了该企业；企业不服，提起行政诉讼，市中级人民法院支持原裁定，继续向高级人民法院提起诉讼，高院裁定企业胜诉。目前企业正在等待重新开张生产，污染似乎将继续。兰州百美纸业是兰州市第一件环境诉讼案件，非常有意思。兰州百美纸业不能正常生产，污染物处理不达标，当地居民常年向政府和环保部门反应，但最终的处理结果却并没有按照人们的想法关停，其中对于环境诉讼法律的认识不足，管理界定和法律管理界定中的不明确，环境违规数据有效合理性都存在一些问题。对于政府的败诉，将推进应用法律手段保护环境的进行。

      第二天，是了解兰州多元民族文化以及兰州活跃民间组织工作的日子。我们分别参观了兰州慧灵智障人士服务中心、兰州兴邦文化咨询服务中心和兰州崇德妇女儿童服务中心。首先参观了兰州慧灵组织学员们参与残奥会的运动员选拔活动，并参观了机构。兰州慧灵帮助有障碍人士更好的融入主流社会的不屑努力，和让人感动。兰州兴邦通过调研，举办外出务工人员教育研讨会，联系律师、政协委员提交议案，推动外出务工人员子女义务教育平等，并最终促成了相关政策的出台。之后参观的崇德在帮助少数民族妇女和儿童中做了很大的贡献。少数民族妇女进行免费的服务，是她们有了一技之长，提高了基础的读写算的能力。为家庭困难的儿童进行学前教育，收取很少的食宿费，关注孩子们心灵的成长，让每一个孩子都快乐的认识世界。

      在微微西风中，第三天的交流开始了！今天是由兰州市环境正天和律师事务所和绿驼铃工作举办的圆桌会议，主要目的为分享环境法律工作经验和交流。其中Chandra，美国南部北卡罗莱纳州环境法律中心的高级律师，向大家分享的她们在运用环境法律保护环境中的工作非常有益。由于诉讼成本高昂，她们主要的工作是进行诉讼前的预防交流工作，诉讼是在沟通处理无效后的下下策。她们的工作中主要是一个监督者的角色，将发现的企业违规违法的环境不负责行为，反馈给企业和政府，通过管理途径解决。当问题上升到诉讼层面后，她们将根据掌握的证据游说陪审团，组织专家团队，从而影响法官的判决。中国的伙伴谢宏，介绍了她在贵阳帮助一个受污染所害的村民进行法律援助的工作。Cortney 和Arelys 分别介绍了她们在自己机构的一些工作。Chandra的分享有很强的借鉴意义，也将是未来我们进行环境诉讼工作的很好的参照。

 

最后两天，伙伴们参观了绿驼铃的生态农业-合作社和饮水健康项目点。在会宁合作社办公室参观，介绍社区和合作社概况，与合作社理事和社员交流座谈，了解社区所代表的西北干旱农区的生态环境状况和环境问题。兰州西固区梁家湾村的饮用水健康推进工作。

纪念合影